江蘇出臺(tái)《意見(jiàn)》助轉(zhuǎn)型升級(jí) 爭(zhēng)創(chuàng)50家制造業(yè)“隱形冠軍”
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江蘇微播
2017-04-13 09:01 -
文：
admin
為貫徹落實(shí)全省制造業(yè)大會(huì)精神，3月29日，省經(jīng)信委發(fā)布《江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)(2017-2020)》，著力培養(yǎng)“隱形冠軍”，其中首次提出要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)50家。
在推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，與知名大企業(yè)一樣，中小企業(yè)中的“單項(xiàng)冠軍”同樣擁有極強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)將這些企業(yè)稱(chēng)為“隱形冠軍企業(yè)”，日本稱(chēng)為“微小的世界頂尖企業(yè)”。 “隱形冠軍企業(yè)”的戰(zhàn)略就是“聚焦”，德國(guó)很多中小企業(yè)幾十年只研究一種零件，只做一個(gè)產(chǎn)品，不追求做大，而是力求成為具有某種世界第一的“唯一”企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全省專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)17.1%和16.6%，比全省平均水平分別高8.4和5.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。江蘇在全國(guó)市場(chǎng)占有率排名第一的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)有120家，市場(chǎng)占有率全球排名第一的企業(yè)26家，排名第二的16家。被工信部認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)7家、培育企業(yè)11家，名列全國(guó)前茅。
“出臺(tái)《意見(jiàn)》的目的，是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)定位，深耕行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，加快積累技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力成為行業(yè)領(lǐng)跑者，打造更多‘隱形冠軍’和行業(yè)小巨人。”省經(jīng)信委中小企業(yè)科技創(chuàng)新處處長(zhǎng)余雷說(shuō)。
《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、標(biāo)桿引領(lǐng)與面上推廣相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、弘揚(yáng)“工匠精神”與提升質(zhì)量品質(zhì)相結(jié)合，通過(guò)示范引領(lǐng)、政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)到2020年，認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品200個(gè)、科技小巨人企業(yè)150家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)50家。
培育計(jì)劃按產(chǎn)品和企業(yè)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)精特新產(chǎn)品。專(zhuān)注于制造業(yè)，要求聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，技術(shù)含量較高，重點(diǎn)是核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，以及屬于《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品。一類(lèi)是科技小巨人企業(yè)。主要針對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、效益優(yōu)的企業(yè)，并不局限于制造業(yè)，包括新模式新業(yè)態(tài)，尤其希望能培育出“獨(dú)角獸公司”(估值達(dá)10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè))。江蘇將實(shí)行省市縣分級(jí)培育的模式，由各地確定本地的標(biāo)準(zhǔn)和入選名單，制定重點(diǎn)扶持政策。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于省里培育意見(jiàn)的發(fā)布，法爾勝泓昇集團(tuán)公司副總裁劉禮華表示，“企業(yè)當(dāng)然十分歡迎，無(wú)論是認(rèn)定后對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的提升，還是資金方面的扶持，都會(huì)引導(dǎo)企業(yè)更加自覺(jué)地加強(qiáng)創(chuàng)新、專(zhuān)注發(fā)展。”他同時(shí)坦言，目前制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境還有待改善，比如工人工資問(wèn)題、環(huán)保壓力、融資困難等等，政企必須形成合力，才能推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
附原文：
《江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)(2017-2020年)》
為貫徹落實(shí)全省制造業(yè)大會(huì)精神，推進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，培育制造業(yè)“隱形冠軍”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見(jiàn)》，現(xiàn)就全省專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育工作，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求和目標(biāo)
緊緊圍繞“聚力創(chuàng)新，聚焦富民”，加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、標(biāo)桿引領(lǐng)與面上推廣相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、弘揚(yáng)“工匠精神”與提升質(zhì)量品質(zhì)相結(jié)合，通過(guò)示范引領(lǐng)、政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批制造業(yè)“隱形冠軍”，推動(dòng)全省中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，再造新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
力爭(zhēng)到2020年，認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品200個(gè)、科技小巨人企業(yè)150家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)50家，培育一批在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”，成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。
二、主要條件
專(zhuān)精特新產(chǎn)品是指技術(shù)先進(jìn)創(chuàng)新、質(zhì)量品質(zhì)精致、工藝專(zhuān)有獨(dú)特的產(chǎn)品；科技小巨人企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的“小而強(qiáng)”、“小而優(yōu)”企業(yè)以及行業(yè)“隱形冠軍”。
(一)省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品的基本條件。
1、企業(yè)聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，近兩年無(wú)虧損，管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，無(wú)不良行為記錄。企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率達(dá)10%以上。
2、產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利技術(shù)(近2年內(nèi)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利技術(shù))或獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、技術(shù)、配方的專(zhuān)有技術(shù)。
3、產(chǎn)品技術(shù)、工藝水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
4、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題。
5、產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)，市場(chǎng)占有率在全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品中名列前茅。
制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，以及屬于《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)剛要》重點(diǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品，予以?xún)?yōu)先推薦認(rèn)定。食品、飲料、服裝、鞋帽等類(lèi)產(chǎn)品不在認(rèn)定范圍。
(二)省級(jí)科技小巨人企業(yè)的基本條件。
1、企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近3個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比重不低于3%，上年度研發(fā)及裝備升級(jí)和數(shù)字化、智能化投入總額不低于200萬(wàn)元。
2、企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)，或利稅總額800萬(wàn)元以上(含800萬(wàn)元)。主導(dǎo)產(chǎn)品(服務(wù))市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前五位。
3、生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證、安全管理等管理體系。近3年?duì)I業(yè)收入平均增長(zhǎng)率10%以上，平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率10%以上。
4、重視人才隊(duì)伍建設(shè)，核心團(tuán)隊(duì)具有較好的專(zhuān)業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
5、管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，無(wú)重大失信行為記錄。
科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、上市或已股改準(zhǔn)備上市企業(yè)、獲得省級(jí)及以上表彰(含認(rèn)定、公告等)企業(yè)，以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式的企業(yè)，優(yōu)先予以認(rèn)定。
三、組織實(shí)施
(一)實(shí)行省市縣分級(jí)培育。各設(shè)區(qū)市、有條件的縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育(認(rèn)定)標(biāo)準(zhǔn)，確定培育(認(rèn)定)名單，制定培育計(jì)劃和扶持措施，建立聯(lián)系幫扶制度。省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)從各地培育(認(rèn)定)的企業(yè)中推薦。
(二)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)每年認(rèn)定一次。申報(bào)企業(yè)分別登錄“江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)”(http://zjtx.jssme.org.cn/)和“江蘇省科技小巨人企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)”(http://xjr.jssme.org.cn/)，填報(bào)《江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)、《江蘇省科技小巨人企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》(見(jiàn)附件2)，并按要求上傳相關(guān)證明材料。
(三)推薦和認(rèn)定。各設(shè)區(qū)市、縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門(mén)對(duì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料認(rèn)真把關(guān)，提出審核意見(jiàn)，并在網(wǎng)上確認(rèn)推薦，同時(shí)將推薦企業(yè)行文報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)通過(guò)初審的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并組織專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)通過(guò)專(zhuān)家認(rèn)定的企業(yè)(產(chǎn)品)經(jīng)公示無(wú)異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委發(fā)文公布，同時(shí)對(duì)江蘇省專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。
(四)動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)有效期為3年，到期后將進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對(duì)復(fù)核不合格的企業(yè)(產(chǎn)品)，取消省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)資格。
四、保障措施
(一)加大政策扶持力度。省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金對(duì)省級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)在裝備升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)化提升等方面，予以重點(diǎn)支持。通過(guò)發(fā)放信息化券、創(chuàng)新券等普惠扶持方式，支持小微企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。優(yōu)先推薦省級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)申報(bào)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 小微企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年，全省專(zhuān)精特新小巨人培育企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)50%以上。構(gòu)建省級(jí)示范技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。每年組織一批專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)在省股交中心“專(zhuān)精特新板” 掛牌上市。依托省中小企業(yè)協(xié)會(huì)，建立專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)家俱樂(lè)部，開(kāi)展專(zhuān)精特新發(fā)展咨詢(xún)?cè)\斷。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。建立和完善專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。各設(shè)區(qū)市、縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門(mén)每年2月底前報(bào)送本地專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育工作總結(jié)。定期編印全省專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)發(fā)展報(bào)告，選擇一批典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行示范推廣。加大宣傳力度，在相關(guān)媒體上公布省級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)名單，提升企業(yè)知名度和影響力。