江蘇出臺《意見》助轉(zhuǎn)型升級 爭創(chuàng)50家制造業(yè)“隱形冠軍”
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江蘇微播
2017-04-13 09:01 -
文：
admin
為貫徹落實全省制造業(yè)大會精神，3月29日，省經(jīng)信委發(fā)布《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實施意見(2017-2020)》，著力培養(yǎng)“隱形冠軍”，其中首次提出要爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)50家。
在推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，與知名大企業(yè)一樣，中小企業(yè)中的“單項冠軍”同樣擁有極強的行業(yè)領(lǐng)軍能力和國際競爭力。德國將這些企業(yè)稱為“隱形冠軍企業(yè)”，日本稱為“微小的世界頂尖企業(yè)”。 “隱形冠軍企業(yè)”的戰(zhàn)略就是“聚焦”，德國很多中小企業(yè)幾十年只研究一種零件，只做一個產(chǎn)品，不追求做大，而是力求成為具有某種世界第一的“唯一”企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，去年，全省專精特新小巨人企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別增長17.1%和16.6%，比全省平均水平分別高8.4和5.7個百分點，對全省制造業(yè)增長貢獻率超過60%。江蘇在全國市場占有率排名第一的“單項冠軍”企業(yè)有120家，市場占有率全球排名第一的企業(yè)26家，排名第二的16家。被工信部認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)7家、培育企業(yè)11家，名列全國前茅。
“出臺《意見》的目的，是進一步引導企業(yè)找準定位，深耕行業(yè)細分市場，加快積累技術(shù)優(yōu)勢，努力成為行業(yè)領(lǐng)跑者，打造更多‘隱形冠軍’和行業(yè)小巨人。”省經(jīng)信委中小企業(yè)科技創(chuàng)新處處長余雷說。
《意見》明確，堅持政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合、標桿引領(lǐng)與面上推廣相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、弘揚“工匠精神”與提升質(zhì)量品質(zhì)相結(jié)合，通過示范引領(lǐng)、政策扶持和精準服務(wù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭到2020年，認定省級專精特新產(chǎn)品200個、科技小巨人企業(yè)150家，爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)50家。
培育計劃按產(chǎn)品和企業(yè)分為兩類：一類是專精特新產(chǎn)品。專注于制造業(yè)，要求聚焦特定細分產(chǎn)品市場，技術(shù)含量較高，重點是核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，以及屬于《中國制造2025江蘇行動綱要》重點領(lǐng)域中的產(chǎn)品。一類是科技小巨人企業(yè)。主要針對創(chuàng)新能力強、成長性好、效益優(yōu)的企業(yè)，并不局限于制造業(yè)，包括新模式新業(yè)態(tài)，尤其希望能培育出“獨角獸公司”(估值達10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè))。江蘇將實行省市縣分級培育的模式，由各地確定本地的標準和入選名單，制定重點扶持政策。對國家認定的單項冠軍示范企業(yè)，省級相關(guān)專項給予不超過100萬元的獎勵。
對于省里培育意見的發(fā)布，法爾勝泓昇集團公司副總裁劉禮華表示，“企業(yè)當然十分歡迎，無論是認定后對企業(yè)聲譽的提升，還是資金方面的扶持，都會引導企業(yè)更加自覺地加強創(chuàng)新、專注發(fā)展。”他同時坦言，目前制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境還有待改善，比如工人工資問題、環(huán)保壓力、融資困難等等，政企必須形成合力，才能推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
附原文：
《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實施意見(2017-2020年)》
為貫徹落實全省制造業(yè)大會精神，推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育制造業(yè)“隱形冠軍”，振興實體經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)振興實體經(jīng)濟若干政策措施的意見》，現(xiàn)就全省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育工作，制定以下實施意見。
一、總體要求和目標
緊緊圍繞“聚力創(chuàng)新，聚焦富民”，加快實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”戰(zhàn)略，堅持政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合、標桿引領(lǐng)與面上推廣相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、弘揚“工匠精神”與提升質(zhì)量品質(zhì)相結(jié)合，通過示范引領(lǐng)、政策扶持和精準服務(wù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批制造業(yè)“隱形冠軍”，推動全省中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，再造新動能、形成新優(yōu)勢，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
力爭到2020年，認定省級專精特新產(chǎn)品200個、科技小巨人企業(yè)150家，爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)50家，培育一批在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理等方面達到國內(nèi)先進水平、具有核心競爭力的“隱形冠軍”，成為推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。
二、主要條件
專精特新產(chǎn)品是指技術(shù)先進創(chuàng)新、質(zhì)量品質(zhì)精致、工藝專有獨特的產(chǎn)品；科技小巨人企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的“小而強”、“小而優(yōu)”企業(yè)以及行業(yè)“隱形冠軍”。
(一)省級專精特新產(chǎn)品的基本條件。
1、企業(yè)聚焦特定細分產(chǎn)品市場，近兩年無虧損，管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，無不良行為記錄。企業(yè)銷售利潤率達10%以上。
2、產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)(近2年內(nèi)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù))或獨特、獨有的工藝、技術(shù)、配方的專有技術(shù)。
3、產(chǎn)品技術(shù)、工藝水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平。
4、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，無重大質(zhì)量問題。
5、產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)，市場占有率在全國同類產(chǎn)品中名列前茅。
制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，以及屬于《中國制造2025江蘇行動剛要》重點領(lǐng)域中的產(chǎn)品，予以優(yōu)先推薦認定。食品、飲料、服裝、鞋帽等類產(chǎn)品不在認定范圍。
(二)省級科技小巨人企業(yè)的基本條件。
1、企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。近3個會計年度研究開發(fā)費用占銷售收入的比重不低于3%，上年度研發(fā)及裝備升級和數(shù)字化、智能化投入總額不低于200萬元。
2、企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上(含5000萬元)，或利稅總額800萬元以上(含800萬元)。主導產(chǎn)品(服務(wù))市場占有率位居國內(nèi)同行業(yè)前五位。
3、生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和質(zhì)量保證、安全管理等管理體系。近3年營業(yè)收入平均增長率10%以上，平均營業(yè)利潤率10%以上。
4、重視人才隊伍建設(shè)，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
5、管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，無重大失信行為記錄。
科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、上市或已股改準備上市企業(yè)、獲得省級及以上表彰(含認定、公告等)企業(yè)，以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式的企業(yè)，優(yōu)先予以認定。
三、組織實施
(一)實行省市縣分級培育。各設(shè)區(qū)市、有條件的縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門結(jié)合本地實際，制定本地專精特新小巨人企業(yè)培育(認定)標準，確定培育(認定)名單，制定培育計劃和扶持措施，建立聯(lián)系幫扶制度。省級專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)從各地培育(認定)的企業(yè)中推薦。
(二)實行網(wǎng)上申報。省級專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)每年認定一次。申報企業(yè)分別登錄“江蘇省專精特新產(chǎn)品申報系統(tǒng)”(http://zjtx.jssme.org.cn/)和“江蘇省科技小巨人企業(yè)申報系統(tǒng)”(http://xjr.jssme.org.cn/)，填報《江蘇省專精特新產(chǎn)品認定申報表》(見附件1)、《江蘇省科技小巨人企業(yè)認定申報表》(見附件2)，并按要求上傳相關(guān)證明材料。
(三)推薦和認定。各設(shè)區(qū)市、縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門對企業(yè)網(wǎng)上申報材料認真把關(guān)，提出審核意見，并在網(wǎng)上確認推薦，同時將推薦企業(yè)行文報省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委邀請有關(guān)專家對通過初審的企業(yè)進行實地調(diào)研，并組織專家評審。對通過專家認定的企業(yè)(產(chǎn)品)經(jīng)公示無異議后，由省經(jīng)濟和信息化委發(fā)文公布，同時對江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)頒發(fā)證書和獎牌。
(四)動態(tài)管理。省級專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)有效期為3年，到期后將進行復(fù)核認定。對復(fù)核不合格的企業(yè)(產(chǎn)品)，取消省級專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)資格。
四、保障措施
(一)加大政策扶持力度。省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項引導資金對省級專精特新小巨人企業(yè)在裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升等方面，予以重點支持。通過發(fā)放信息化券、創(chuàng)新券等普惠扶持方式，支持小微企業(yè)專精特新發(fā)展。優(yōu)先推薦省級專精特新小巨人企業(yè)申報國家制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)。對國家認定的單項冠軍示范企業(yè)，省級相關(guān)專項給予不超過100萬元的獎勵。
(二)加強精準服務(wù)。實施“互聯(lián)網(wǎng) 小微企業(yè)”行動計劃，力爭到2020年，全省專精特新小巨人培育企業(yè)裝備數(shù)控化率達50%以上。構(gòu)建省級示范技術(shù)平臺，推進企業(yè)“機器換人”和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。每年組織一批專精特新小巨人企業(yè)在省股交中心“專精特新板” 掛牌上市。依托省中小企業(yè)協(xié)會，建立專精特新小巨人企業(yè)家俱樂部，開展專精特新發(fā)展咨詢診斷。
(三)加強經(jīng)驗總結(jié)推廣。建立和完善專精特新小巨人企業(yè)運行監(jiān)測機制，及時掌握企業(yè)運行動態(tài)。各設(shè)區(qū)市、縣(市)經(jīng)信(中小企業(yè))部門每年2月底前報送本地專精特新小巨人企業(yè)培育工作總結(jié)。定期編印全省專精特新小巨人企業(yè)發(fā)展報告，選擇一批典型經(jīng)驗，進行示范推廣。加大宣傳力度，在相關(guān)媒體上公布省級專精特新小巨人企業(yè)名單，提升企業(yè)知名度和影響力。