江蘇出臺(tái)“蘇十條”落實(shí)新《證券法》，科創(chuàng)板企業(yè)20家位列全國(guó)第一
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揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)
2020-05-28 17:07 -
文：
徐兢
江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局、省發(fā)改委、財(cái)政廳、司法廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好修訂后的證券法貫徹實(shí)施工作的通知》，就全省貫徹落實(shí)新《證券法》實(shí)施作出工作安排。
新修訂的《中華人民共和國(guó)證券法》已于2020年3月1日正式實(shí)施。記者26日從江蘇省地方金融監(jiān)督管理局、江蘇證監(jiān)局、深圳證券交易所主辦的新《證券法》宣傳暨創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革培訓(xùn)會(huì)議獲悉，江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、司法廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好修訂后的證券法貫徹實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就全省貫徹落實(shí)新《證券法》實(shí)施作出工作安排。
十項(xiàng)措施落實(shí)新《證券法》
《通知》共計(jì)有十項(xiàng)措施，分別針對(duì)注冊(cè)制改革、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)投資者保護(hù)、懲處證券違法犯罪、落實(shí)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任等五個(gè)方面。
其中，在扎實(shí)推動(dòng)注冊(cè)制改革方面，《通知》要求省級(jí)金融管理部門要加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市落實(shí)股票公開(kāi)發(fā)行注冊(cè)制改革政策指導(dǎo)。取消企業(yè)債券省級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)，對(duì)已轉(zhuǎn)報(bào)尚未核準(zhǔn)的企業(yè)債券實(shí)施過(guò)渡期管理。債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，省發(fā)展改革委對(duì)募投項(xiàng)目出具專項(xiàng)意見(jiàn)。
《通知》要求各地要精心組織《證券法》培訓(xùn)輔導(dǎo)，采取線上線下相結(jié)合方法，對(duì)上市公司、擬上市公司、掛牌公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌展示企業(yè)、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員等不同主體，開(kāi)展分層、分類輔導(dǎo)培訓(xùn)。
《通知》明確，要加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)。加大投資者教育力度，依法保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。借助典型案例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，特別加強(qiáng)對(duì)老年人等易受侵害群體的宣傳教育。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。證券糾紛調(diào)解組織要積極引導(dǎo)投資者通過(guò)調(diào)解快速解決糾紛，提高調(diào)解工作專業(yè)性和規(guī)范性。穩(wěn)妥推進(jìn)由投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表投資者提起證券民事賠償訴訟的制度。
值得注意的是，《通知》還提出要依法懲處證券違法犯罪行為。各地要配合江蘇證監(jiān)局開(kāi)展惡性違法案件查辦工作，重點(diǎn)查處各類欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)以及操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息進(jìn)行證券交易等行為。各地要配合江蘇證監(jiān)局加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化信息共享和線索通報(bào)，根據(jù)工作需要，由江蘇證監(jiān)局為轄區(qū)司法機(jī)關(guān)辦理非法證券活動(dòng)刑事案件出具專業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)，提高案件移送查處效率。
資本市場(chǎng)多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先
近年來(lái)江蘇省多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)成績(jī)顯著，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)居第一方陣。截至目前，江蘇省境內(nèi)上市公司數(shù)量為439家，數(shù)量位居全國(guó)第三，占全國(guó)上市公司總數(shù)的11%?？偸兄岛涂偣杀揪痪尤珖?guó)第五。2019年全省新增境內(nèi)上市公司31家，居全國(guó)第二。在輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)200多家，在全國(guó)也處于前列。截至目前，江蘇省共有20家公司在科創(chuàng)板上市，位列全國(guó)第一。
江蘇省IPO融資在全國(guó)長(zhǎng)期位居前列。2019年全年省內(nèi)公司IPO融資近250億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%；省內(nèi)公司通過(guò)首發(fā)、配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、公司債在滬深證券交易所籌集資金超4000億元。
此外，江蘇省現(xiàn)有新三板掛牌公司總數(shù)1114家，位列全國(guó)第三。2019年，新三板公司實(shí)施定向增發(fā)近百次，募集資金超50億元。江蘇股交中心是證監(jiān)會(huì)公示的第一批備案的全國(guó)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，江蘇股交中心掛牌展示企業(yè)已達(dá)6000余家。