招商安商穩(wěn)商,江蘇推出22條舉措為穩(wěn)外資提神助力
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江蘇省人民政府辦公廳
2020-05-28 14:35 -
文:
carey
近日,江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于促進利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》,推進更高水平對外開放、建好開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。

近日,江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于促進利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),推進更高水平對外開放、建好開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。5月27日上午,省政府召開新聞發(fā)布會,結(jié)合《意見》內(nèi)容,圍繞進一步做好利用外資工作,推進更高水平對外開放、建好開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作出實招、謀發(fā)展。
(一)落實國家對外開放政策方面,提出拓寬利用外資領(lǐng)域、支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試等2條舉措。包括落實汽車領(lǐng)域外資政策、推動自貿(mào)試驗區(qū)加大項目招引力度和加快立法等內(nèi)容。

近日,江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于促進利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),推進更高水平對外開放、建好開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。5月27日上午,省政府召開新聞發(fā)布會,結(jié)合《意見》內(nèi)容,圍繞進一步做好利用外資工作,推進更高水平對外開放、建好開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作出實招、謀發(fā)展。
利用外資步伐穩(wěn) 量質(zhì)齊升動力足
省商務(wù)廳廳長趙建軍表示,“今年以來,我們積極應(yīng)對疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn),以重大項目、政策舉措、優(yōu)質(zhì)服務(wù)著力穩(wěn)住外資基本盤,穩(wěn)定企業(yè)運營發(fā)展。”
今年1—4月,江蘇新設(shè)892個外商投資項目,實際使用外資103.7億美元,同比增長5.7%,利用外資規(guī)模保持全國首位。
1—4月增速好于全國平均水平4.4個百分點,總體呈現(xiàn)“一優(yōu)兩穩(wěn)三提升”的特點:
“一優(yōu)”,即制造業(yè)利用外資占比優(yōu)于全國。制造業(yè)占全省實際使用外資的42%,高于全國平均水平17.1個百分點。
“兩穩(wěn)”,即來自亞洲的外資總體穩(wěn)定、省內(nèi)重點地區(qū)支撐作用穩(wěn)定。除香港繼續(xù)位居我省外資第一大來源地外,來自韓國、新加坡、日本的實際使用外資規(guī)模位居前列,超過來自歐美的外資總和。蘇州、南京、無錫、常州、南通五市實際使用外資占全省總量的78.6%,比上年同期提高3.8個百分點。
“三提升”,即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資占比、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資占比、重大外資項目占比提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際使用外資占全省的66.6%,較上年同期提高8個百分點;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)實際使用外資的47.5%,較上年同期提高1個百分點;新設(shè)及凈增資1億美元以上項目113個,同比增長31.4%,3000萬美元以上項目實際使用外資占全省的51%,較上年同期提高2.8個百分點。
同時,當(dāng)前全球疫情蔓延直接影響著跨國直接投資,江蘇吸收外資形勢仍然嚴峻復(fù)雜,面臨不少困難挑戰(zhàn),比如標(biāo)志性重大外資項目較少、細分產(chǎn)業(yè)明顯分化、區(qū)域利用外資不夠平衡,下一步穩(wěn)住外資基本盤的壓力很大。鞏固和保持目前利用外資穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢,需要全省上下付出持續(xù)、艱苦的努力。
23條硬核舉措 緊貼實際突出特色
據(jù)悉,《意見》涉及落實國家對外開放政策、強化外商投資促進和服務(wù)、提高外商投資便利化程度、保護外商投資合法權(quán)益、提高利用外資質(zhì)量效益5大方面23條舉措。既全面落實了國家文件精神,又緊密結(jié)合江蘇實際。
5大方面:
(一)落實國家對外開放政策方面,提出拓寬利用外資領(lǐng)域、支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試等2條舉措。包括落實汽車領(lǐng)域外資政策、推動自貿(mào)試驗區(qū)加大項目招引力度和加快立法等內(nèi)容。
(二)強化外商投資促進和服務(wù)方面,提出做好常態(tài)化疫情防控下企業(yè)服務(wù)工作、充分發(fā)揮外資工作專班作用、優(yōu)化投資促進工作體系、加強招商引資工作激勵、創(chuàng)新投資促進工作方式、發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用等7條政策措施。包括支持龍頭外資企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)加快恢復(fù)產(chǎn)能,指導(dǎo)并協(xié)助重點外資企業(yè)和外資項目辦理外籍員工來蘇邀請手續(xù),推動有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)國際化社區(qū)和外籍人員子女學(xué)校等內(nèi)容。
(三)提高外商投資便利化程度方面,提出降低資金跨境使用成本、提高來蘇工作便利度、優(yōu)化外資項目規(guī)劃用地審批程序等3條政策措施。包括在有條件的地區(qū)開展跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務(wù),優(yōu)化外國人工作許可證和工作類居留許可辦事流程,推動規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”等內(nèi)容。
(四)保護外商投資合法權(quán)益方面,提出全面落實外商投資法規(guī)政策、保持外資政策連續(xù)性穩(wěn)定性、落實公平競爭審查制度、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用、強化知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用保護等7條政策措施。包括嚴格落實行政規(guī)范性文件施行間隔期,統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,推動內(nèi)外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作等內(nèi)容。
(五)提高利用外資質(zhì)量效益方面,提出支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵外資參與先進制造業(yè)集群建設(shè)、積極發(fā)展外資總部經(jīng)濟、提高外貿(mào)外資協(xié)同發(fā)展水平等4條政策措施。包括支持符合條件的外資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),制定出臺江蘇省外資企業(yè)研發(fā)中心鼓勵政策,推進綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點全覆蓋等內(nèi)容。
“招商安商穩(wěn)商”是習(xí)近平總書記對利用外資工作提出的明確要求,是貫徹落實《外商投資法》的具體舉措,也是江蘇利用外資形成的有效經(jīng)驗。
《意見》圍繞相關(guān)要求,突出招商安商穩(wěn)商,通過加強統(tǒng)籌招商、要素保障,落實公平競爭制度等舉措,推動項目落地,保護外商投資合法權(quán)益,提升綜合服務(wù)水平。
值得注意的是,在放開、放權(quán)、放活上,江蘇也積極謀篇布局。
在鼓勵拓寬領(lǐng)域的同時,各地又不乏精致靈活的舉措。一方面積極拓寬利用外資領(lǐng)域,擴大服務(wù)業(yè)利用外資等手段,同時發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢作用,將省級能下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限依法下放。同時,還鼓勵各地出臺招商工作激勵措施,鼓勵專業(yè)化社會組織、招商機構(gòu)引進合適的外資項目。
協(xié)同合作,多方發(fā)力,才能提質(zhì)增效,共贏發(fā)展。
《意見》鼓勵跨國公司與本土企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校開展合作的同時,鼓勵外資參與省級先進制造業(yè)集群和新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加強總部經(jīng)濟規(guī)劃,支持外資企業(yè)開拓國內(nèi)市場,提高外貿(mào)外資協(xié)同發(fā)展水平。