五部門聯(lián)合發(fā)文加強對制造業(yè)金融支持
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蘇商會
2019-07-18 15:35 -
文：
蘇商全媒體整理
中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》28日公布。意見聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。
制造業(yè)好消息不斷!
中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》28日公布。意見聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。
五部門發(fā)文加強對制造業(yè)金融支持
日前，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強調(diào)大力振興實體經(jīng)濟，持續(xù)改進對制造強國建設(shè)的金融支持和服務(wù)。
《意見》指出，要高度重視和持續(xù)改進對“中國制造2025”的金融支持和服務(wù)，始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。要緊緊圍繞“中國制造2025”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，改進和完善制造業(yè)的金融服務(wù)，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
《意見》提出，要積極發(fā)展和完善支持制造強國建設(shè)的多元化金融組織體系。充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。通過設(shè)立先進制造業(yè)融資事業(yè)部、科技金融專營機構(gòu)等，提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平。規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司,穩(wěn)步推進企業(yè)集團財務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點工作。加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造和產(chǎn)品銷售。
《意見》強調(diào)，要創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系。合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極滿足創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。穩(wěn)妥有序推進投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點，為科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)提供有效資金支持。完善兼并重組融資服務(wù)，支持企業(yè)通過兼并重組實現(xiàn)行業(yè)整合。切實選優(yōu)助強，有效防控風(fēng)險。
《意見》明確，要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持。加快推進高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，設(shè)計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種，支持制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化。要發(fā)揮保險市場作用，積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品，擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資。
同時，要加強政策協(xié)調(diào)和組織保障，完善產(chǎn)業(yè)和金融部門的工作聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風(fēng)險分擔(dān)機制，支持金融機構(gòu)加大制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投入。
振興實體，糾偏“脫實向虛”
目前我國金融市場高杠桿橫行、金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新脫離實體經(jīng)濟等問題嚴(yán)重，在這種背景下，監(jiān)管層也多次強調(diào)資金不能“脫實向虛”，并出臺相關(guān)政策。
今年的政府工作報告提出，要促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，近兩年來，“脫實向虛”已成為我國經(jīng)濟無法回避的問題，也是監(jiān)管著重“糾偏”的對象。公開數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，我國金融業(yè)產(chǎn)值占GDP比重上升到8.3%，而2000年—2005年的比例為4.4%，已超過發(fā)達(dá)國家的水平。
此外，不少金融機構(gòu)資金存在體內(nèi)循環(huán)和脫實向虛現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在金融同業(yè)、理財產(chǎn)品、資管業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)等都存在杠桿過高、鏈條過長、關(guān)聯(lián)過于復(fù)雜現(xiàn)象，造成了整個金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表畸形。
此次《意見》也提出了要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持。加快推進高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，設(shè)計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種，支持制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化等具體的舉措。
事實上，監(jiān)管層也在引導(dǎo)信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟。如今年2月對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.03萬億元，同比多增2212億元；對實體經(jīng)濟發(fā)放的外幣貸款折合人民幣增加368億元，同比多增937億元。
中國社會科學(xué)院原副院長李揚補充，金融發(fā)展應(yīng)當(dāng)服務(wù)實體經(jīng)濟已經(jīng)成為共識，要引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;，只靠從金融側(cè)“去杠桿”倒逼資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟效果并不明顯，更重要的仍是提高實體經(jīng)濟收益率，而要提高實體經(jīng)濟收益率，就必須要提高資本回報率仍在上升的行業(yè)的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
據(jù)了解，意見緊緊圍繞“中國制造2025”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，改進和完善制造業(yè)的金融服務(wù)，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。更有分析人士認(rèn)為，未來東部制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局有望加速成型，而智能制造則成為制造業(yè)的新突破口。
制造業(yè)好消息不斷!
中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》28日公布。意見聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。
五部門發(fā)文加強對制造業(yè)金融支持
日前，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強調(diào)大力振興實體經(jīng)濟，持續(xù)改進對制造強國建設(shè)的金融支持和服務(wù)。
《意見》指出，要高度重視和持續(xù)改進對“中國制造2025”的金融支持和服務(wù)，始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。要緊緊圍繞“中國制造2025”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，改進和完善制造業(yè)的金融服務(wù)，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
《意見》提出，要積極發(fā)展和完善支持制造強國建設(shè)的多元化金融組織體系。充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。通過設(shè)立先進制造業(yè)融資事業(yè)部、科技金融專營機構(gòu)等，提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平。規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司,穩(wěn)步推進企業(yè)集團財務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點工作。加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造和產(chǎn)品銷售。
《意見》強調(diào)，要創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系。合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極滿足創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。穩(wěn)妥有序推進投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點，為科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)提供有效資金支持。完善兼并重組融資服務(wù)，支持企業(yè)通過兼并重組實現(xiàn)行業(yè)整合。切實選優(yōu)助強，有效防控風(fēng)險。
《意見》明確，要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持。加快推進高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，設(shè)計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種，支持制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化。要發(fā)揮保險市場作用，積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品，擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資。
同時，要加強政策協(xié)調(diào)和組織保障，完善產(chǎn)業(yè)和金融部門的工作聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風(fēng)險分擔(dān)機制，支持金融機構(gòu)加大制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投入。
振興實體，糾偏“脫實向虛”
目前我國金融市場高杠桿橫行、金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新脫離實體經(jīng)濟等問題嚴(yán)重，在這種背景下，監(jiān)管層也多次強調(diào)資金不能“脫實向虛”，并出臺相關(guān)政策。
今年的政府工作報告提出，要促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，近兩年來，“脫實向虛”已成為我國經(jīng)濟無法回避的問題，也是監(jiān)管著重“糾偏”的對象。公開數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，我國金融業(yè)產(chǎn)值占GDP比重上升到8.3%，而2000年—2005年的比例為4.4%，已超過發(fā)達(dá)國家的水平。
此外，不少金融機構(gòu)資金存在體內(nèi)循環(huán)和脫實向虛現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在金融同業(yè)、理財產(chǎn)品、資管業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)等都存在杠桿過高、鏈條過長、關(guān)聯(lián)過于復(fù)雜現(xiàn)象，造成了整個金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表畸形。
此次《意見》也提出了要大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持。加快推進高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，設(shè)計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種，支持制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化等具體的舉措。
事實上，監(jiān)管層也在引導(dǎo)信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟。如今年2月對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.03萬億元，同比多增2212億元；對實體經(jīng)濟發(fā)放的外幣貸款折合人民幣增加368億元，同比多增937億元。
中國社會科學(xué)院原副院長李揚補充，金融發(fā)展應(yīng)當(dāng)服務(wù)實體經(jīng)濟已經(jīng)成為共識，要引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;，只靠從金融側(cè)“去杠桿”倒逼資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟效果并不明顯，更重要的仍是提高實體經(jīng)濟收益率，而要提高實體經(jīng)濟收益率，就必須要提高資本回報率仍在上升的行業(yè)的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
據(jù)了解，意見緊緊圍繞“中國制造2025”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)，改進和完善制造業(yè)的金融服務(wù)，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。更有分析人士認(rèn)為，未來東部制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局有望加速成型，而智能制造則成為制造業(yè)的新突破口。
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