兩會(huì)代表朱小坤：當(dāng)好領(lǐng)頭羊，為制造業(yè)保駕護(hù)航
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蘇商會(huì)
2022-03-09 16:02 -
文：
蘇商全媒體
今年全國兩會(huì)，朱小坤就增強(qiáng)特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻(xiàn)策。
3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤今年已經(jīng)是第五次參會(huì)。作為企業(yè)界代表，朱小坤非常關(guān)注支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，今年全國兩會(huì)，朱小坤就增強(qiáng)特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻(xiàn)策。
加大力度支持“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
作為企業(yè)界代表，圍繞企業(yè)發(fā)展，朱小坤建議，要聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，主攻“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，大力度支持國際“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為項(xiàng)目攻關(guān)開辟“綠色通道”，為項(xiàng)目攻關(guān)創(chuàng)造有利條件。
科技創(chuàng)新已成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中最重要的推動(dòng)力之一。進(jìn)入新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。“十四五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
朱小坤建議，中國制造業(yè)應(yīng)徹底規(guī)避同質(zhì)化、追求利潤和效益最大化的時(shí)代，轉(zhuǎn)向追求技術(shù)含量和不可替代，這不僅僅是我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略要求，也是中國制造引領(lǐng)世界行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
具體到如何支持關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，朱小坤進(jìn)一步表示，要建立從地方到中央攻克國際“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)鼓勵(lì)類政策和特別獎(jiǎng)勵(lì)（包括研發(fā)費(fèi)用、稅收等特別政策），鼓勵(lì)更多的企業(yè)專注攻克國際“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，對攻關(guān)過程進(jìn)行扶持，對攻關(guān)成功的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行國家層面的特別獎(jiǎng)勵(lì)。
《政府工作報(bào)告》指出，去年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元。朱小坤認(rèn)為，這個(gè)數(shù)字表明國家支持企業(yè)界繼續(xù)放開手腳去創(chuàng)新，心無旁騖謀發(fā)展，在高端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，實(shí)現(xiàn)更多進(jìn)口產(chǎn)品國產(chǎn)化。今年，天工國際將把政策“紅利”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)力”，做國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者和突破行業(yè)國際技術(shù)壁壘的領(lǐng)頭羊。
“特殊鋼占比小，質(zhì)量性能穩(wěn)定性、一致性差，缺乏高端品種等方面，成為我國高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，而在航天航空、3D打印等高端領(lǐng)域用的高端工模具鋼等新材料產(chǎn)品仍長期依賴國際進(jìn)口，很多高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)仍被國際壟斷。”朱小坤舉例說道。
因此他建議，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，將產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能進(jìn)行重點(diǎn)淘汰，倒逼企業(yè)邁向高端制造；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、國家部門要不定期的公布各行業(yè)國際“卡脖子”技術(shù)和仍依賴進(jìn)口的產(chǎn)品信息，讓所有的企業(yè)都能第一時(shí)間掌握需攻克的關(guān)鍵技術(shù)，作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型指導(dǎo)。
鼓勵(lì)出口 提升特鋼產(chǎn)品國際競爭力
“這幾年，中國制造業(yè)的技術(shù)已經(jīng)在世界有了一定的品牌效應(yīng)，希望能夠有更多的舉措，為中國特別是民營制造業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”朱小坤表示，他將繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展鼓與呼。關(guān)于增強(qiáng)特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題，朱小坤也有自己獨(dú)到的見解。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。在朱小坤看來，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國，鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。
“中國是世界上最大的鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)國，鋼鐵產(chǎn)能連續(xù)多年雄踞全球首位，但高端特鋼占比僅為10%左右，低于世界平均水平。”為此，朱小坤建議，鼓勵(lì)高端鋼鐵產(chǎn)品出口，對鋼鐵行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的特種高合金鋼材和合金粉末鋼材料繼續(xù)實(shí)施出口退稅，增加中國特鋼產(chǎn)品的國際市場競爭力。
朱小坤認(rèn)為，對于取消出口退稅的鋼鐵類產(chǎn)品，在區(qū)分上不能僅局限于合金含量，更重要的是區(qū)別加工工藝和應(yīng)用領(lǐng)域，對直接和間接影響“雙碳”目標(biāo)節(jié)點(diǎn)的能源消耗和礦石使用的鋼鐵產(chǎn)品要區(qū)別對待。
“高速工具鋼、模具鋼、粉末工模具鋼等產(chǎn)品在生產(chǎn)過程全部采用能源能耗低的冶煉方式和潔凈環(huán)保的生產(chǎn)裝備，而且對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料直接回收再利用。這些產(chǎn)品屬于鋼鐵產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域的特種制品，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)出口。”朱小坤建議，以終端應(yīng)用信息反饋的方式建立技術(shù)交流溝通渠道，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻克和掌握。
朱小坤還帶來了支持高端特鋼生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能性技改的建議。他認(rèn)為，應(yīng)制約和淘汰落后產(chǎn)能和裝備，鼓勵(lì)和支持節(jié)能性技改，對合規(guī)合法生產(chǎn)并進(jìn)行技改節(jié)能的企業(yè)大力支持鼓勵(lì)，開辟綠色通道，以此加快推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)控煤炭等能源管控市場價(jià)，為制造業(yè)保駕護(hù)航
作為天工國際的經(jīng)營者，朱小坤認(rèn)為成本的大幅上升限制了目前很多制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。鑒于過去幾年煤炭價(jià)格的幾番大漲，3月4日，全國人大代表、江蘇天工國際董事局主席朱小坤在為今年兩會(huì)準(zhǔn)備的建議中提出，應(yīng)嚴(yán)控煤炭等能源管控市場價(jià)，為制造業(yè)保駕護(hù)航。
從2021年下半年起，中國制造業(yè)的發(fā)展機(jī)遇卻在逐步減弱，煤、天然氣、運(yùn)輸成本大幅上漲成主因，煤、天然氣、運(yùn)輸是制造業(yè)重要甚至主要成本，即便是企業(yè)內(nèi)部想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)速度，提升核心競爭力，生產(chǎn)經(jīng)營也是舉步維艱。
煤炭、發(fā)電、天然氣、船運(yùn)、甚至港口碼頭幾乎都是具備先天性行業(yè)風(fēng)向標(biāo)地位，沒有太大市場競爭壓力的國資企業(yè)，有絕對的自主定價(jià)和統(tǒng)一標(biāo)價(jià)權(quán)。據(jù)其了解，由于電煤價(jià)格上漲，發(fā)電成本增加，加上綜合發(fā)電能力不足，2021年10月份起，供電價(jià)格上調(diào)20%左右，導(dǎo)致剛剛進(jìn)入發(fā)展階段的企業(yè)無力經(jīng)營。
為此，朱小坤提出以下建議：
國家應(yīng)嚴(yán)控電煤價(jià)格，細(xì)化電煤企業(yè)的內(nèi)部成本管理，以電煤價(jià)格管控降低電價(jià)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。恢復(fù)2021年10月份之前的價(jià)格，同時(shí)希望煤、發(fā)電、天然氣、油、運(yùn)輸、港口等大型國有企業(yè)加大自己企業(yè)的經(jīng)營管理，從嚴(yán)管理每個(gè)細(xì)節(jié)，挖掘企業(yè)內(nèi)部要素，降低自身生產(chǎn)成本，幫助制造型企業(yè)降本增效。
結(jié)合價(jià)格體系，可以參照、對比世界一些發(fā)達(dá)國家在能源管理、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和為企業(yè)減負(fù)的一些做法，最大程度的減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，為中國的中小型企業(yè)，特別是制造企業(yè)保駕護(hù)航。