江蘇正式發(fā)布“十四五”規(guī)劃綱要
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江南時報
2021-03-02 15:51 -
文：
康旭陽
《綱要》全文近9萬字，以“強(qiáng)富美高”為統(tǒng)攬展開謀篇布局，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求貫穿全篇，包括序言、17篇、59章。
3月1日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，公布《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）。記者了解到，這份近9萬字的《綱要》在框架結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計上，在主要目標(biāo)的統(tǒng)籌安排上，在任務(wù)舉措的組織謀劃上，都力求充分展現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，其中不乏一些江蘇特色和江蘇探索。
內(nèi)容全面
涵蓋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明、安全等
聚焦習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，省“十四五”規(guī)劃《綱要》以“強(qiáng)富美高”為統(tǒng)攬展開謀篇布局，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求貫穿全篇，包括序言、17篇、59章。主體部分中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋8篇內(nèi)容，人民生活分列2篇內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境包括1篇內(nèi)容，社會文明集成1篇內(nèi)容，改革、治理和安全各安排1篇內(nèi)容。
《綱要》充分彰顯創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。深刻認(rèn)識江蘇在新的時代方位肩負(fù)的責(zé)任使命，更加自覺地解放思想、探索實踐，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
立足科技自立自強(qiáng)，謀劃建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，著力打造江蘇科技創(chuàng)新布局的新支撐。立足數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持硬件建設(shè)和示范應(yīng)用相結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)、民生和治理三個方面提出實施路徑和具體舉措，賦能產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造美好生活。立足以人民為中心，首次把民生保障和社會建設(shè)分兩篇來表述，實施中等收入群體壯大行動，努力創(chuàng)造更多公共服務(wù)供給、職業(yè)發(fā)展機(jī)會和價值實現(xiàn)可能，促進(jìn)人的全面發(fā)展。立足筑牢安全底線，提出建設(shè)更高水平的平安江蘇，突出全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。
目標(biāo)可行
居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步
《綱要》提出了江蘇2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階、高品質(zhì)生活取得新成果、高效能治理實現(xiàn)新提升、美麗江蘇展現(xiàn)新面貌、社會文明達(dá)到新水平、改革開放形成新優(yōu)勢等六個方面形成了2025年主要目標(biāo)安排，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高和安全保障等5大類28個主要指標(biāo)。
其中提到，到2035年“人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上”，以及“十四五”時期“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過15萬元”“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步”等核心量化目標(biāo)。
“這些核心量化目標(biāo)是省委、省政府認(rèn)真研究、充分論證、反復(fù)斟酌的結(jié)果，目標(biāo)穩(wěn)妥可行、鼓舞人心、提振信心，通過努力是完全可以實現(xiàn)的。”省發(fā)展改革委主任李侃楨介紹。
此外，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長6.5%左右；制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定；人均預(yù)期壽命達(dá)80歲左右；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個左右；接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占18%左右；地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到87%左右；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到82%左右；糧食綜合生產(chǎn)能力保持在740億斤以上等一系列2025年指標(biāo)也同樣具有代表性。
凸顯特色
因地制宜探索區(qū)域現(xiàn)代化道路
《綱要》在制定過程中堅持把握規(guī)律、實事求是，分析江蘇發(fā)展的階段特征，突出體現(xiàn)特色化、個性化，強(qiáng)化江蘇特色和江蘇探索。
堅持因地制宜探索區(qū)域現(xiàn)代化道路，提出蘇南地區(qū)成為在全國率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的先行軍、蘇中地區(qū)成為推動江蘇率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生力軍、蘇北地區(qū)成為支撐全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接力軍。
著眼鞏固拓展實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提出率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，實施“壯企強(qiáng)企”工程，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好基礎(chǔ)，明確構(gòu)建江海河湖聯(lián)動發(fā)展格局，部署打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極，持續(xù)優(yōu)化蘇北振興路徑舉措，提出在縮小城鄉(xiāng)差距上進(jìn)一步走在全國前列，努力讓農(nóng)民和市民不再有明顯的身份界限，讓城鄉(xiāng)品質(zhì)生活不再有明顯的落差。
致力深化生態(tài)文明建設(shè)成果，率先一體部署美麗江蘇建設(shè)，統(tǒng)籌自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美，打造百姓宜居樂居的幸福家園。