《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》11月1日施行
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現(xiàn)代快報(bào)
2020-07-31 17:39 -
文：
鹿偉 趙丹丹
《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于11月1日正式施行。這意味著，3個(gè)月之后，南京將正式實(shí)行生活垃圾“強(qiáng)制分類”！
7月31日，在省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，南京市人大常委會(huì)提交審議的《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》獲全票通過！該條例將于11月1日正式施行。這意味著，3個(gè)月之后，南京將正式實(shí)行生活垃圾 " 強(qiáng)制分類 "！記者梳理了南京垃圾分類九問，趕緊看過來！
問題一：南京生活垃圾分幾類？
分四類，廚余垃圾包括這些
南京生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其中廚余垃圾又稱濕垃圾，是指易腐的生活廢棄物，主要包括家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等；餐飲經(jīng)營者和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉，以及廢棄的肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。
問題二：怎么分？
撤桶并點(diǎn)，生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放
《條例》規(guī)定，南京住宅區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)施行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放制度。這意味著每個(gè)小區(qū)都要逐步撤掉樓下垃圾桶，到指定收集點(diǎn)投放。目前，南京已經(jīng)在 64 個(gè)小區(qū)先行先試 " 撤桶并點(diǎn) "，建起分類亭、分類房等?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，到年底，有些小區(qū)可能還不具備條件，會(huì)逐步撤桶。對于一些下樓就到街的老小區(qū)，實(shí)在不具備建收集點(diǎn)的，將采取垃圾運(yùn)輸車流動(dòng)收運(yùn)。如果沒有做好分類，運(yùn)輸和處置單位都可以要求管理責(zé)任人重新分揀，拒不分揀，可以拒收。
同時(shí)，《條例》也提出，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，都要同步建設(shè)垃圾集中收集設(shè)施。已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)逐步予以改造；老舊小區(qū)出新時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集設(shè)施列入改造范圍。
問題三：誰是垃圾分類管理責(zé)任人？
明確小區(qū)物業(yè)為管理責(zé)任人
《條例》規(guī)定，南京實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，其中實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。未實(shí)行物業(yè)管理或者不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類日常管理制度，并按照生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范，設(shè)置生活垃圾收集容器，并保持生活垃圾收集容器完好、整潔；公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。
問題四：個(gè)人不分類怎么處罰？
違規(guī)者最高罰 200 元，自愿參與社區(qū)服務(wù)可不罰
如果個(gè)人違反《條例》第二十七條第一款規(guī)定，沒有按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器中的，由管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻；拒不聽從勸阻的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告，由城市管理行政主管部門處以警告或者二百元以下罰款。依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個(gè)人，經(jīng)教育、勸誡后自覺履行法定義務(wù)，并自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，可以不予處罰。
問題五：單位不分類怎么處罰？
情節(jié)嚴(yán)重的最高罰 50 萬
按照條例規(guī)定，單位未在規(guī)定地點(diǎn)分類投放生活垃圾，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
問題六：出現(xiàn)混收混裝怎么辦？
最高罰款 5 萬元
混收混裝是各界普遍反映強(qiáng)烈的問題，很多市民擔(dān)心前端分得好，后端一鍋端?！稐l例》規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)?，由城市管理行政主管部門處以五千元以上五萬元以下罰款。
問題七：怎樣讓垃圾從源頭減量？
不提供塑料袋、減少一次性用品使用
《條例》中規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者、物流服務(wù)單位、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇可循環(huán)利用、可重復(fù)使用的包裝材料；商場、集貿(mào)市場、超市等商品銷售場所推行使用菜籃子、布袋子等環(huán)保產(chǎn)品，不得提供超薄或者不可降解的塑料購物袋。
此外，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位等，應(yīng)當(dāng)推廣電子化辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，會(huì)議室等內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。
賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)品。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位不得主動(dòng)提供一次性筷子、調(diào)羹、刀叉等餐具等。
問題八：下一步怎么推進(jìn)垃圾分類？
倒排任務(wù)，年底前全市所有小區(qū)實(shí)行垃圾分類
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，下一步城管部門會(huì)加大垃圾分類的宣傳，比如組織千名市民 " 跟著垃圾趣旅行 "，帶大家了解垃圾從源頭產(chǎn)生、分類到終端處理的全過程。培訓(xùn)組織 2 萬名以上志愿者，確保分類過程中進(jìn)行指導(dǎo)等。
南京各區(qū)將按照時(shí)間，倒排任務(wù)，通過上門宣傳、召開居民議事會(huì)等形式，逐步讓每個(gè)小區(qū)開展垃圾分類。到年底前，全市 6000 多個(gè)小區(qū)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。
問題九：末端處理設(shè)施準(zhǔn)備好了嗎？
年底前，南京餐廚垃圾可全被 " 消化 "
南京這幾年加速建設(shè)末端處理設(shè)施。到今年 8 月，南京餐廚垃圾的集中處理能力將達(dá)到 550 噸 / 日，就近就地處理能力達(dá)到 400 噸 / 日，也就是到年底，餐廚垃圾日處理量可達(dá) 950 噸，足以將全市餐廚垃圾 " 消化 " 掉。
到年底前，廚余垃圾的處理能力也將和垃圾分類推進(jìn)時(shí)序匹配。今年年底，江北廢棄物處置中心將開建二期工程，分別新增餐廚和廚余垃圾日處理量 100 噸的設(shè)施；棲霞區(qū)也將開建日處理量 200 噸的餐廚垃圾處理廠。