江蘇自貿(mào)試驗區(qū)再迎17條重磅新政
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現(xiàn)代快報
2022-03-24 11:22 -
文：
carey
對于江蘇自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)來說，新一輪開放舉措會進(jìn)一步打通119.97平方公里開放熱土建設(shè)工作中的“堵點”和“難點”，將為區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來實實在在的發(fā)展機(jī)遇。
江蘇自貿(mào)試驗區(qū)再迎利好！記者獲悉，江蘇省政府于近期印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》（以下簡稱《措施》），從提升貿(mào)易便利化水平、提升投資便利化水平、提升運(yùn)輸便利化水平、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平、提升管理服務(wù)保障水平五個方面提出 17 項具體措施。
對于江蘇自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)來說，新一輪開放舉措會進(jìn)一步打通119.97平方公里開放熱土建設(shè)工作中的“堵點”和“難點”，繼續(xù)為全國改革開放探索和試驗，并將為區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來實實在在的發(fā)展機(jī)遇。
17條舉措持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
《舉措》一共17條，字?jǐn)?shù)不多，但含金量十足。
在提升貿(mào)易便利化水平方面，提出促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新；支持發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易；支持開展檢測維修再制造業(yè)務(wù)，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)企業(yè)開展本企業(yè)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制；提升醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口便利度，支持自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品有關(guān)工作。
在提升投資便利化水平方面，下放港澳投資旅行社審批權(quán)限；完善國際船舶登記檢驗政策，用足用好自貿(mào)試驗區(qū)國際船舶登記政策，完善地方配套支持政策，加快吸引集聚一批國際航行船舶在自貿(mào)試驗區(qū)開展國際船舶登記；提高土地資源配置效率，支持自貿(mào)試驗區(qū)深化工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)合理用地需求等。
在提升運(yùn)輸便利化水平方面，提升開放通道能級，支持南京祿口國際機(jī)場與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動開放，用足用好第五航權(quán)，優(yōu)化布局國際客運(yùn)貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，提升至北美、歐洲、亞洲三大市場的國際航空貨運(yùn)能力，建設(shè)國際集拼中心，發(fā)展樞紐中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，打造集貨物空中運(yùn)輸、口岸通關(guān)、區(qū)域分撥和本地配送等功能于一體、銜接緊密、運(yùn)行高效的航空物流體系，加快建設(shè)高水平臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持連云港花果山機(jī)場口岸擴(kuò)大開放，適時申請開放第五航權(quán)。此外，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”；探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能；提高航運(yùn)管理服務(wù)效率等。
在提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平方面，促進(jìn)資金跨境流動，加快推進(jìn)已獲批的跨國公司本外幣一體化資金池、非金融企業(yè)外債便利化額度、非金融企業(yè)外債登記管理改革、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）等試點落地，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)實際需求進(jìn)一步爭取國家支持開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。此外，開展融資租賃公司外債便利化試點；發(fā)展大宗商品期貨業(yè)務(wù)；探索知識產(chǎn)權(quán)證券化試點等。
《措施》還提出提升管理服務(wù)保障水平。開展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c，實施好國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c工作，支持蘇州片區(qū)建設(shè)游戲企業(yè)服務(wù)中心，為游戲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)審核服務(wù)。完善仲裁司法審查，加強(qiáng)對境外仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的仲裁業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決以及臨時仲裁等，進(jìn)行司法審查的法律適用問題研究等。
支持產(chǎn)業(yè)鏈供地！自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新再提速
自貿(mào)試驗區(qū)是很多企業(yè)夢想開始的地方，大膽試、大膽闖、自主改是這片開放熱土的靈魂。
設(shè)立近三年來，119.97平方公里的江蘇自貿(mào)試驗區(qū)圍繞“國內(nèi)一流、國際公認(rèn)的自貿(mào)試驗區(qū)”的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。三大片區(qū)以全省千分之一的國土面積，貢獻(xiàn)了約6%的新設(shè)立企業(yè)數(shù)、約10%的實際使用外資、約13%的進(jìn)出口額，集聚了9%的高新技術(shù)企業(yè)，已成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
記者注意到，《措施》中有諸多亮點，將進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。
《措施》第七條在提高土地資源配置效率上，支持在自貿(mào)試驗區(qū)探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目涉及多宗土地的，可將產(chǎn)業(yè)鏈供地有關(guān)要求納入供地方案，實行同期掛牌出讓整體供應(yīng)。支持自貿(mào)試驗區(qū)深化工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)合理用地需求。
《措施》支持自貿(mào)試驗區(qū)試點以鐵路運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，鼓勵制定并推行標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單等單證。支持連云港片區(qū)依托中歐班列，探索鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”模式，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺，加快建設(shè)上合組織（連云港）國際物流園、連云港徐圩新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心等鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。
在探索知識產(chǎn)權(quán)證券化試點上，支持南京、蘇州片區(qū)完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺，鼓勵開展各類知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎(chǔ)構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化模式。支持在自貿(mào)試驗區(qū)探索建設(shè)科技要素資源交易中心，暢通科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。
此外，在開展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c上，實施好國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c工作，支持蘇州片區(qū)建設(shè)游戲企業(yè)服務(wù)中心，為游戲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)審核服務(wù)。加強(qiáng)對游戲企業(yè)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范游戲研發(fā)、出版和運(yùn)營全過程。