李克強召開經(jīng)濟座談會，明確堅持不搞“大水漫灌”
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證券時報
2021-07-14 17:28 -
文：
王君暉
7月12日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，分析當前經(jīng)濟形勢，就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。
7月12日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，分析當前經(jīng)濟形勢，就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。
會上，馬光遠、馬駿等專家和武漢愛帝、91科技、福建縱騰網(wǎng)絡等企業(yè)負責人發(fā)了言。大家反映，當前經(jīng)濟主要指標表現(xiàn)不錯，新注冊市場主體快速增長，顯示經(jīng)濟有活力、企業(yè)有信心。大家還就優(yōu)化營商環(huán)境、支持企業(yè)融資和創(chuàng)新、發(fā)展跨境電商等提出建議。
李克強說，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下共同努力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、符合預期，就業(yè)形勢向好，經(jīng)濟發(fā)展動力進一步增強。但國內外環(huán)境依然錯綜復雜，不確定不穩(wěn)定因素較多，特別是大宗商品價格大幅上漲抬升企業(yè)成本，中小微企業(yè)困難較大。對我國經(jīng)濟發(fā)展既要堅定信心，又要正視困難。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨中央、國務院決策部署，落實把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，立足當前，著眼長遠，做好跨周期調節(jié)，應對好可能發(fā)生的周期性風險，大力推進改革開放，在發(fā)展中保障和改善民生，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展主要目標任務，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
統(tǒng)籌經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持不搞“大水漫灌”
此次座談會就上周五央行宣布全面降準作出了回應，并強調將保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時增強前瞻性和精準性。
李克強指出，要統(tǒng)籌今年下半年和明年經(jīng)濟運行，著力保持在合理區(qū)間。針對國內外環(huán)境變化和市場主體需求，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”，同時增強前瞻性精準性，加強區(qū)間調控，堅持就業(yè)優(yōu)先。
李克強指出，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策要繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)，近期實行的降準措施要體現(xiàn)結構性，更加注重支持中小微企業(yè)、勞動密集型行業(yè)，幫助緩解融資難題。支持用好地方政府專項債等資金，推進重大工程、基本民生項目等重點建設。
對于上周五央行宣布的超預期全面降準，央行貨幣政策司司長孫國峰在7月13日國新辦召開的新聞發(fā)布會上強調，此次降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。下一階段，貨幣政策將堅持以我為主、穩(wěn)字當頭，堅持正常貨幣政策，堅持貨幣政策的自主性。根據(jù)國內經(jīng)濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內外均衡。同時，密切關注國際經(jīng)濟金融形勢變化，以我為主，開展國際宏觀政策協(xié)調，共同發(fā)出正向聲音，促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。
綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力
本次座談會多次提及大宗商品價格上漲壓力，并提出需要綜合施策。
中原證券研究報告指出，在本輪大宗商品漲價潮中，上游企業(yè)是受益者，中下游受制于消費走弱和本幣升值、海運漲價等外部因素，容易受傷。而且，中下游領域的中小微企業(yè)還存在議價能力和成本轉嫁能力較弱等內在因素，他們受大宗漲價的負面影響更大。上半年亮眼的出口數(shù)據(jù)對沖了上游漲價的影響，但如果下半年出口走弱，出口型中小微企業(yè)將面臨兩面夾擊的困境。
中信證券固定收益首席分析師明明指出，上游大宗商品價格上漲、通脹壓力難以傳導，下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本抬升、利潤受壓，在企業(yè)一般貸款利率出現(xiàn)抬升的背景下，貨幣政策選擇降準來降低金融機構資金成本，引導金融機構向實體經(jīng)濟讓利，降低中小企業(yè)綜合融資成本。此外，不排除在局部地方債務高企、部分企業(yè)信用風險醞釀、信用緩解緊縮的背景下，貨幣政策降準提前對沖尾部信用風險。
浙商證券首席宏觀分析師李超認為，在碳達峰碳中和的大背景下，去產(chǎn)能和去產(chǎn)量的“雙去”工作可能持續(xù)推進，上游原材料維持供需緊平衡，因此大宗商品價格、中下游原材料成本將在較長時間內處在高位。
加強反壟斷，讓中小微企業(yè)有更多成長空間
需要注意的是，從會議釋放的信息來看，宏觀政策仍聚焦支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)。
會議指出，要繼續(xù)發(fā)揮中小微企業(yè)、個體工商戶促進社會化就業(yè)主力軍作用，拓展大學畢業(yè)生等就業(yè)渠道，為農(nóng)民工提供更多打工機會，發(fā)展靈活就業(yè)，努力實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
中原證券研究報告分析，小微企業(yè)是影響下半年宏觀經(jīng)濟的重要變量。疫情過后，國內宏觀經(jīng)濟修復明顯好于全球經(jīng)濟，其中，三駕馬車中的凈出口表現(xiàn)最為亮眼，是疫情后經(jīng)濟修復的主要動力?，F(xiàn)階段，國外疫情從高位回落，生產(chǎn)秩序逐步恢復，后續(xù)國內出口對外圍出口的替代效應或減弱（例如，日本與韓國近兩月出口增速先后創(chuàng)數(shù)十年或歷史之最），我國的凈出口或從高位逐步回落。出口領域中小微企業(yè)非常集中，因此，出口下行壓力更多體現(xiàn)為中小微企業(yè)面臨的壓力。
李克強說，要以改革開放的有力舉措更有效激發(fā)市場主體活力。深化“放管服”等改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進雙創(chuàng)，使人民群眾干事興業(yè)的智慧和力量更大迸發(fā)出來。弘揚職業(yè)精神、專業(yè)精神，鼓勵中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。
會議指出，要加強公正監(jiān)管，反對壟斷和不正當競爭，讓中小微企業(yè)在公平競爭中有更多選擇和成長空間，讓大企業(yè)有有力的配套、充分發(fā)揮支撐產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭作用。擴大高水平對外開放，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，促進外貿外資穩(wěn)定增長，讓我國繼續(xù)成為外資投資的熱土，在更深融入世界經(jīng)濟中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。
如何看待下半年經(jīng)濟形勢
植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平7月12日發(fā)布《2021年下半年宏觀經(jīng)濟運行展望報告》（以下簡稱《報告》）稱，下半年國內經(jīng)濟在震蕩中前行，并指出下半年影響經(jīng)濟運行的風險點仍然存在。
其中新冠病毒突變可能再度引發(fā)國際經(jīng)貿封鎖，降低全球總需求；以及美聯(lián)儲貨幣政策收緊預期增強，可能引發(fā)全球金融市場動蕩，是主要的外部風險。大宗商品價格上漲持續(xù)增加中下游企業(yè)成本上升壓力，以及部分房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流問題突出，可能引發(fā)金融風險，也是需要關注的問題。此外，國有企業(yè)信用風險有向地方中小銀行傳導的態(tài)勢，不利于區(qū)域金融穩(wěn)定，以及信用債評級亂象整治可能伴隨部分企業(yè)出現(xiàn)聲譽風險的問題也有可能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生不良影響。
《報告》建議，宏觀政策應推行“寬財政，松貨幣，穩(wěn)信用”的搭配，監(jiān)管政策實施要有“坡度”，以共同營造良好的宏觀環(huán)境，避免金融風險顯性化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟學家管清友認為，盡管內外承壓，挑戰(zhàn)重重，但中國經(jīng)濟有堅實的基本盤，窗口期還在，依然有很多好牌可以打，而且金融出清已接近尾聲，有能力也有信心可以打贏這場經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)和金融風險攻堅戰(zhàn)。