全國人大代表顧祥悅：營造公平競爭市場環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
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蘇商會
2025-03-05 16:26 -
文：
鳳凰網(wǎng)江蘇
為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當競爭，落實市場監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，亟需通過政策引導(dǎo)與監(jiān)管升級，構(gòu)建公平有序市場環(huán)境。
去年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
去年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
近年來，平臺經(jīng)濟在國家政策的支持下迅速發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要引擎。線上線下不同經(jīng)營主體同臺競技，各類經(jīng)營主體訴求多元化日益明顯，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展利益、消費者合法權(quán)益和公共利益難度加大。
全國人大代表，今世緣酒業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理顧祥悅表示，以酒行業(yè)為例，線上電商平臺存在惡性競爭、虛假申報等行為，干擾市場機制的合理運行，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。具體表現(xiàn)為：低價傾銷擾亂市場。部分電商平臺通過“百億補貼”等低價策略傾銷名酒，補貼后的產(chǎn)品價格遠低于市場真實水平，導(dǎo)致出廠價與終端售價倒掛，嚴重破壞品牌價格體系，擠壓線下經(jīng)銷商利潤空間，加劇了市場秩序的混亂。假貨與竄貨問題頻發(fā)。目前絕大部分電商平臺對第三方店鋪的資質(zhì)和授權(quán)審核形同虛設(shè)，非授權(quán)電商渠道銷售假冒產(chǎn)品。為讓消費者放松警惕，部分直播間以“假一賠四”“假一賠十”等噱頭迷惑消費者。直播帶貨監(jiān)管缺位，電商平臺放縱第三方店鋪和帶貨主播的監(jiān)管，且在退換貨上設(shè)置很多苛刻條件，不僅退換貨流程繁瑣，出現(xiàn)假酒后平臺也將責(zé)任推給第三方店鋪，并以店鋪無保證金或保證金被賠償完畢無法賠償為由，讓消費者自行到店鋪注冊地起訴，迫使消費者知難而退，損害消費者權(quán)益與品牌信譽，維權(quán)取證困難。刷單與偷逃稅款。涉稅信息共享的不充分給不法分子偷逃稅款可乘之機。部分酒類電商通過虛假訂單虛增銷售額，利用稅收漏洞偷逃稅款，實際納稅額遠低于應(yīng)繳金額，形成不公平競爭環(huán)境，造成國家稅收流失。
酒業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，營造公平競爭市場環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。上述問題不僅加劇行業(yè)惡性競爭，更威脅實體經(jīng)濟穩(wěn)定。為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當競爭，落實市場監(jiān)管總局《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，亟需通過政策引導(dǎo)與監(jiān)管升級，構(gòu)建公平有序市場環(huán)境。
為此，顧祥悅建議從以下五方面強化電商平臺監(jiān)管：
完善價格監(jiān)測與干預(yù)機制。建立酒類產(chǎn)品線上價格備案制度，要求電商平臺對白酒銷售價格進行動態(tài)監(jiān)測，禁止為吸引流量低于出廠價傾銷。嚴厲打擊電商平臺價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。同時，對違規(guī)低價銷售平臺實施約談、罰款等懲戒措施，并納入企業(yè)信用記錄。
強化稅收監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享。盡快出臺《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》，對電商平臺實行嚴格的稅收稽查機制，強制平臺按季度向稅務(wù)部門提供商戶交易數(shù)據(jù)，打擊刷單、虛開發(fā)票等偷逃稅款行為，并建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門信息聯(lián)動，提升稽查效率。
規(guī)范直播帶貨與授權(quán)管理。完善平臺規(guī)則、直播電商等方面監(jiān)管制度。健全店鋪準入門檻、授權(quán)審核機制等制度。要求電商平臺嚴格審核店鋪授權(quán)，必須品牌方提供官方授權(quán)才能開店。規(guī)范直播帶貨行為，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（2024年7月施行）明確的“誰銷售誰負責(zé)”，要求直播平臺對帶貨主體進行資質(zhì)審核，確保貨源可追溯、授權(quán)文件齊全。直播帶貨要求主播明示產(chǎn)品來源與價格依據(jù)。對于違規(guī)主播采取嚴厲處罰措施，對情節(jié)嚴重的主播和商家依法追究法律責(zé)任。推動市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等多部門構(gòu)建聯(lián)合治理機制，形成執(zhí)法合力。
加大假貨打擊與維權(quán)支持。推動電商平臺與酒企共建防偽溯源系統(tǒng)，消費者可通過官方渠道驗證產(chǎn)品真?zhèn)巍：喕儇浲对V流程，設(shè)立專項基金支持消費者維權(quán)，降低舉證成本。
鼓勵線上與線下協(xié)同發(fā)展。對合規(guī)經(jīng)營的線下經(jīng)銷商給予稅收減免或補貼，支持其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)能力。引導(dǎo)電商平臺與酒企建立直營合作，減少中間環(huán)節(jié)，保障價格體系穩(wěn)定。